2026年市场规模突破1.5万亿元，近30省份将其写入"十五五"规划，法治框架全面成型，无人机应用与三维测绘迎来历史性机遇窗口。

2026年，中国低空经济站在了历史性的转折点上。从2024年首次在政府工作报告中以"新增长引擎"亮相，到2025年升级为"新兴产业"，再到2026年正式跻身"新兴支柱产业"——短短三年完成三次战略跃迁，低空经济从一个概念性赛道蜕变为国民经济体系中的核心支柱。对于深耕无人机应用和三维地图领域的企业而言，这条赛道正在以肉眼可见的速度拓宽。

 一、三年三次跃升：低空经济的政策升维路径

2024年——政府工作报告首次提出"低空经济"，定位为"新增长引擎"。处于产业化萌芽期，以概念验证和技术突破为主。

2025年——定位跃升为"新兴产业"。《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式落地，全国无人机运营企业激增至近4万家，行业从"能飞"进入"好用"阶段。

2026年——正式晋升"新兴支柱产业"。7月1日新版《中华人民共和国民用航空法》施行，首次设立低空经济"发展促进"专章；8月7日《民用航空发展"十五五"规划》由中国民航局、国家发改委、交通运输部联合印发，将低空民用航空安全发展、数智化转型和科技自立自强列为重点。低空经济法治化、规模化时代全面开启。

赛迪研究院科技与标准研究所副所长王凡指出："2026年有望成为低空经济常态化运营元年。'天网+地网'协同的立体支撑体系初步成型，全国统一低空航图与技术标准加快形成，'有法可依、有规可循'的常态化运营条件已全面成熟。"

 二、1.5万亿的含金量：市场规模与产业链全景

据中国民航局数据，2025年中国低空经济全产业链市场规模已达1.5万亿元，全行业注册无人机328.7万架，无人机运营企业近4万家。在国际市场，中国消费级无人机占全球份额的74%，工业级无人机占全球50%以上。

根据清华大学航天航空学院研究员项昌乐团队的预测，低空产业规模2026年将突破1万亿元，至2035年有望达到3.5万亿元，并带动超过500万人就业。

产业链方面，低空经济已形成从核心零部件与支撑系统，到装备制造与配套服务，再到物流配送、文旅消费、农林植保、应急救援和城市治理等应用场景的完整链条。但同时也面临关键瓶颈：我国低空飞行器核心部件整体国产化率不足30%，高性能航空电机与电控系统等关键环节对外依存度超过70%。这既是短板，也意味着巨大的国产替代和市场拓展空间。

央企层面，国务院国资委已将低空经济纳入中央企业产业焕新行动，要求国资央企加强关键核心技术攻关、开放应用场景。2026年7月末举办的国际低空经济博览会（上海）吸引了452家参展企业、570架航空器、65项首发产品与技术集中亮相，全国在研吨级无人机近30款、电动垂直起降航空器超70种，头部eVTOL整机企业已接近商业化阶段。

 三、法治"四梁八柱"全面成型

2026年是低空经济法治建设的关键之年，三层法律架构正式闭环：

第一层（上位法）：《中华人民共和国民用航空法》——2026年7月1日施行，首次设立"发展促进"专章，明确300米以下低空空域分类分级管理，将"低空经济发展需要"正式纳入空域划分依据。

第二层（行政法规）：《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》实现无人机实名注册登记；《中华人民共和国空域管理条例》为空域资源科学划分提供制度保障。

第三层（标准与规划）：两项无人机强制性国家标准于2026年5月1日实施，实现"一机一码、全程可溯"；《民用航空发展"十五五"规划》8月7日联合印发，提出全力推进六大体系建设，将低空民用航空安全发展、民航数智化转型和科技自立自强作为核心方向。

这一法治架构彻底终结了长期以来"规则模糊、审批繁琐"的行业痛点。对于无人机测绘而言，意味着规模化商业飞行有了明确的法律依据和标准化操作流程，行业将从"一事一议"走向"常态化运营"。

 四、全国一盘棋：区域布局与差异化发展

全国已有近30个省（自治区、直辖市）在"十五五"规划建议中将低空经济列为重点发展方向，形成了"全国一盘棋、各地有特色"的梯度发展格局：

粤港澳大湾区：领跑城市物流，深圳2025年无人机载货运输超百万架次，开通310条货运航线及8条跨城物流航线，致力打造"全球低空经济第一城"。

长三角：上海发布"链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群"若干措施，稳步迈向"世界eVTOL之都"。江苏已将《省低空经济促进条例》列入立法计划，南京、苏州、无锡已成立低空经济工作专班，省交通运输厅与省自然资源厅今年4月签署合作协议，聚焦低空公共服务基础设施、数字底座和协同监管。

成渝地区：深耕复杂环境应急救援，四川围绕应急救援、农林植保、高原配送等开展探索，推动低空空域开放先行先试。

海南自贸港："十五五"期间规划36个低空基础设施重大工程，包括11个通用机场和23个垂直起降设施，构建"通用机场+起降点+航路网+保障网"四位一体低空网络格局。

中部省份：安徽发布新版无人机适飞空域范围，持续释放空域资源；河南推进实景三维全省覆盖，无人机航测效率较传统方式提升8倍以上。

陕西：拥有全国三成航空科研生产能力，2024年航空和无人机制造业产值逼近2000亿元，18亿元省级低空产业基金已落地。